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讓生態成為阿壩發展的永續優勢

發布時間:2019-04-08
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讓生態成為阿壩發展的永續優勢

——川報觀察記者專訪阿壩州委書記劉坪

  ■川報觀察記者 徐中成

  省委十一屆三次全會創造性地提出“一干多支、五區協同”的戰略布局,明確要求把川西北打造成生態示范區。從首次提出建設川西北生態經濟示范區再到川西北生態示范區,這一詞兩字之差,對地處川西北的阿壩而言,意味著什么,又將帶來哪些新的發展機遇?

  “忽視生態建設搞經濟發展是‘竭澤而漁’,離開經濟發展空談生態建設是‘緣木求魚’。”在阿壩州委書記劉坪看來,取掉“經濟”兩個字,并非省委不重視藏區經濟發展,而是要在發展過程中,正確審視和認識生態與發展、生態與民生、生態與穩定關系,立下生態優先的規矩,倒逼產業轉型升級,探索走出一條生態不斷加強、環境持續優化、經濟健康發展的新路徑。

  川報觀察記者:省委全會后,阿壩第一時間召開州委常委(擴大)會、州委中心組(擴大)學習會和舉辦縣處級主要領導干部讀書班等,進行全方位學習宣傳和宣講。你對全會通過的兩個《決定》是如何理解和認識的?

  劉坪:這次省委全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實省第十一次黨代會部署,結合新的實踐要求,堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發,對推動治蜀興川再上新臺階作出了新的戰略謀劃和系統部署。兩個《決定》堅持把學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線貫穿全篇,定位上合理分工、內容上各有側重,相互補充、相輔相成,是內在統一的有機整體,是確保全省工作始終沿著習近平總書記指引的方向勝利前進的行動綱領。

  川報觀察記者:進州工作后,你參加的第一個會就是環保督查反饋會。在多個場合,你第一個提到的也是生態。生態對阿壩而言,有什么特殊意義?

  劉坪:“生態”一詞源于古希臘,意指家或者我們的環境。我國自古以來就有保護生態的意識,早在夏朝就有“禹之禁”的自然資源保護法規。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視生態保護,將生態文明建設納入“五位一體”總體布局,反復強調“綠水青山就是金山銀山”。

  阿壩地處青藏高原東南緣,是四川乃至西部地區重要的生態屏障,是長江黃河上游重要水源涵養地,是國家劃定的重點生態功能區。生態對于阿壩的重要性,不言而喻。上世紀八九十年代,我們阿壩搞“木頭經濟”,輝煌了一時,但10年、20年的輪回下來,不僅經濟發展不可持續,生態破壞的代價也十分巨大。由此可見,阿壩經濟發展不僅離不開生態,而且高度依賴生態,必須以生態為根本依托。

  川報觀察記者:履新不到一個月,一方面,你馬不停蹄地下基層調研生態;一方面,你組織召開專題會,與干部群眾展開大討論,分析研究建設生態示范區的路徑措施。建好生態示范區阿壩將如何做?

  劉坪:建好生態示范區、做好生態大文章,是新時代中央、省委賦予阿壩的重大歷史使命,也是破解高原藏區經濟發展與環境保護“兩難”悖論的關鍵之策。重點抓好四個關鍵:

  一是摸清生態資源家底。對全州生物種類、沙化面積、森林、草原、礦產等基本情況進行綜合普查、系統分析,形成大數據庫,并動態監控“一增一減”情況,嚴格按照生態功能區定位,做好生態示范區建設總體規劃。

  二是筑牢筑好生態屏障。結合中央巡視整改和環保督察“回頭看”等,認真查找建設、保護與功能發揮中存在的短板和不足,切實找準著力點和切入口,下決心劃定全州生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線等生態保護與建設紅線,全面鞏固退耕還林、退牧還草、天然林保護等成果,積極探索生態保護與建設的制度構建、投入機制、科技支撐等保障措施。

  三是優化生態產業布局。綠色是阿壩的本色和底色,綠色發展是阿壩產業發展的路徑和選擇。我們將著力發展全域旅游,加快“8·8”九寨溝地震災后重建工作,圍繞旅游“六要素”,進一步加快全域開放通道和旅游環線建設、推進旅游供給側結構性改革,重點實施環境硬化、亮化、凈化、綠化、美化“五大工程”,加快建成美麗新九寨、創建國家全域旅游示范區、打造世界旅游目的地。我們將著力發展現代高原特色農牧業,通過建立基地、培育主體、打通市場、創建品牌,促進農牧產業提質增效,建設全省全國優質的生態有機綠色農畜產品供應基地。我們將著力發展清潔能源產業,堅持“不搞大開發”,科學有序綠色地開發水電、光伏、風能、鋰礦等資源,創建國家清潔能源和新能源基地。

  四是完善生態建設機制。習近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”。對阿壩來說“冰川雪山”也是金山銀山。我們將在破除制度約束上發力,進一步完善生態環境源頭保護制度,優化調整建設項目環境影響評價分級審批權限,完善重點領域的生態補償制度,建立長江、黃河源的縱向生態補償制度以及中下游地區對上游地區的橫向生態補償制度,構建資源來源、補償渠道、補償方式、反哺政策等保障機制。

  川報觀察記者:貫徹落實省委全會精神,阿壩還有哪些舉措?

  劉坪:新的定位,新的起點,阿壩還將深刻把握新時代治州興州的第一要務,正確處理發展速度、質量與效益的辯證關系,加快構建特色產業體系,切實抓好重大項目建設,著力推進擴大開放,探索走出具有阿壩特色的高質量發展路徑;

  深刻把握新時代治州興州的民生取向,堅持扶貧與扶志并舉的思路、鎖定就業與創業優先導向、著眼脫貧與奔康同步目標、落實重建與發展并駕要求,不斷提高人民生活水平和質量;

  深刻把握新時代治州興州的首要目標,堅定用習近平總書記關于西藏工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐,構建法治良序,強化源頭治理,加強常態管理,為民排憂解難,確保一方穩定;

  深刻把握新時代治州興州的作風保障,堅持在政治建設、廉政建設、作風建設、制度建設、隊伍建設上從嚴從實,進一步激發廣大干部群眾干事創業的積極性,奮力答好治蜀興川再上新臺階的阿壩答卷。


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